在上海申请落户时，持有境外工作居住证（如中国“外国人工作许可证”或“外国人永久居留身份证”）的人员属于在华合法就业的外籍人士或具有境外背景的中国籍人才。根据现行政策，上海对符合条件的境外人才提供落户便利，但具体路径因个人身份（外籍、港澳台、华侨、留学回国人员等）而异。

对于中国籍留学回国人员：若曾在境外工作并持有当地居住证或工作签证，回国后在上海就业，可申请留学生落户。需满足以下基本条件：毕业于世界排名前500名高校、在国外学习满1年、与上海用人单位签订劳动合同、社保和个税缴纳符合要求等。境外工作经历可作为加分项，有助于快速审批。

对于外籍高层次人才：持有“外国人工作许可证”（A类）或“外国人永久居留身份证”（中国绿卡）者，若在上海长期工作并符合人才引进标准（如入选国家或上海市海外高层次人才计划），可通过“直接落户”或“居转户”简化通道申请常住户口。部分区域（如自贸区、临港新片区）还设有专项政策，缩短年限要求。

对于华侨或港澳台居民：在境外工作期间持有的居住证明可作为连续境外经历佐证。回沪就业后，满足一定条件（如在沪稳定就业、缴纳社保满规定年限），可依据《上海市常住户口管理规定》申请落户。

需注意：境外工作居住证本身不直接等同于落户资格，而是辅助材料，用于证明境外经历真实性。申请人还需提供学历认证、劳动合同、纳税记录、社保缴纳证明等材料，并通过上海市人力资源和社会保障局审核。

建议申请人关注“上海人社”官网或“一网通办”平台最新政策，或咨询所在单位人事部门及专业机构，确保材料齐全、流程合规。政策动态调整频繁，精准匹配个人情况是成功落户的关键。